La idea de que reaparezcan las cuasimonedas en los bolsillos de los argentinos no es nada descabellado. Estas no dejan de ser una herramienta que podr铆an salvar moment谩neamente a las provincias argentinas que fueron sumergidas en esta crisis econ贸micas por las medidas de un gobierno nacional que actu贸 en forma irracional e irresponsable.
La crisis de financiamiento que atraviesan varias provincias pusieron en alerta los gobernadores y la
posibilidad de emitir cuasimonedas para afrontar obligaciones comienza tomar fuerza. La idea recuerda a los Lecop y los Patacones, que se promulgaron durante la crisis econ贸mica de 2001-2002.
La crisis de financiamiento que atraviesan varias provincias pusieron en alerta los gobernadores y la
En las 煤ltimas semanas surgi贸 el temor por la posibilidad de que algunos gobernadores lleguen a emitir cuasimonedas para poder hacer frente a algunas obligaciones. Me refiero espec铆ficamente a los gobernadores de Tucum谩n, Juan Manzur y el de Salta, Juan Manuel Urtubey, quienes declararon que existe un desfinanciamiento por parte de Naci贸n que los podr铆a llevar a impulsar la misma medida implementada en el a帽o 2001.
Se puede decir que existen tres causas o motivos que llevar铆a a los gobernadores a tomar esta decisi贸n y las pasamos a analizar.
Seg煤n inform贸 T茅lam fueron 13 provincias las que realizaron un pedido de medidas cautelares a la Corte Suprema para frenar la quita del IVA decretada por Mauricio Macri:
1- La eliminaci贸n del IVA a los alimentos de consumo b谩sico
La principal causa que origina esta situaci贸n es la eliminaci贸n del IVA, un impuesto coparticipable, por parte del gobierno de Mauricio Macri que termin贸 afectando directamente los presupuestos provinciales. La "brillante" medida de Mauricio Macri de quitar el IVA a los alimentos de consumo b谩sico como pan, aceite, leche, pastas, yerba, arroz y az煤car implic贸 la perdida de unos $ 5.000 millones (1)Seg煤n inform贸 T茅lam fueron 13 provincias las que realizaron un pedido de medidas cautelares a la Corte Suprema para frenar la quita del IVA decretada por Mauricio Macri:
- Catamarca,
- Chubut,
- Formosa,
- La Pampa,
- La Rioja,
- Salta,
- San Juan,
- San Luis,
- Santa Cruz,
- Santa Fe,
- Santiago del Estero,
- Tierra del Fuego y
- Tucum谩n.
2- El “reperfilamiento” que no es otra cosa que un “corralito” a las Letes
La segunda es el “reperfilamiento”o “reestructuraci贸n" que termin贸 en el “corralito” de las Letes tambi茅n es una de las causas de esta situaci贸n ya que en varias provincias que cubr铆an su capital en Letes para evitar la desvalorizaci贸n provocada por el estado inflacionario se podr铆an llegar a encontrar con la imposibilidad de pagar sueldos, proveedores y deudas programadas con ese dinero que ahora no disponen.Cuando el ministro de Hacienda, Hern谩n Lacunza, anunci贸 la reprogramaci贸n de plazos de pago de Letras -default selectivo- se incaut贸 fondos provinciales que seg煤n datos de la Universidad Nacional de General Sarmiento ser铆an de:
- Buenos Aires U$S 500 millones
- San Juan U$S 234 millones
- Mendoza U$S 205 millones
- Ciudad de Buenos Aires U$S 123 millones
- R铆o Negro U$S 83 millones
- Salta U$S 35 millones
- Formosa U$S 20 millones
- Santa Fe U$S 20 millones
- Catamarca U$S15 millones
- La Rioja U$S 13 millones
3. La baja en las recaudaciones provinciales
Por 煤ltimo se puede mencionar la baja en las recaudaciones provinciales que no se viene comportando seg煤n lo calculado en el presupuesto esto origin贸 menos recursos sin olvidar el compromiso de mantener un superavit fiscal que a estas alturas es imposible realizar.Al respecto se debe mencionar que m谩s del 80% de los ingresos fiscales de las provincias provienen de la recaudaci贸n de Ingresos Brutos (IIBB). Este recaudaci贸n est谩 directamente relacionada con el nivel de actividad que se encuentra absolutamente contra铆da. Al primer semestre, la variable arroj贸 una ca铆da de entre el 5 y el 10% en t茅rminos reales en IIBB.
4. Las deudas provinciales tomadas en d贸lares
Seg煤n los datos de la Direcci贸n Nacional de Asuntos Provinciales, dependiente del Ministerio de Hacienda, desde 2015 hasta el primer trimestre de 2019 la deuda tomada por las provincias creci贸 363,8%. Un informe del Observatorio de Coyuntura Internacional y Pol铆tica Exterior (Ocipex) se帽al贸 que los distritos m谩s complicados en este rubro tomada en moneda extranjera son:
- Santa Fe (99% del total),
- C贸rdoba (95%),
- Chubut (86%),
- Buenos Aires (80%) y
- Neuqu茅n (70%).
5. El testimonio de algunos gobernadores
Juan Manuel Urtubey, asegur贸 que la asfixiante situaci贸n financiera que atraviesan las provincias puede llegar a la emisi贸n de cuasimonedas, calificando de "corralito" la reprogramaci贸n de plazos de pago de deuda.
En di谩logo con Radio con Vos, el gobernador de Salta afirm贸 que “no tiene ninguna duda” de que las provincias puedan llegar a emitir una cuasimoneda dada la “alta vulnerabilidad” en la que se encuentran."La recaudaci贸n cae todos los meses porque la gente consume menos y todo esto genera un circulo vicioso. En nuestro caso reasignamos partidas presupuestarias y relentizamos obra p煤blica", explic贸.
Anteriormente hab铆a sido el gobernador de Tucum谩n, Juan Manzur, quien encendi贸 el alerta cuando declar贸 que habr铆a un grupo de provincias que est谩n estudiando la opci贸n de volver a emitir cuasimonedas ante la ca铆da en sus ingresos fiscales que se produjo por la crisis econ贸mica imperante. Pero fue a principio de este mes cuando el mismo gobernador declar贸 que durante su gobierno "la provincia no tuvo d茅ficit fiscal, no contrajo deudas y pudo financiarse con recursos propios" y de esta manera neg贸 la inplementaci贸n de cuasimonedas en su provincia.
Al tema se sumo la semana pasada el gobernador de Chaco, Domingo Peppo, quien en medio locales difundieron su expresi贸n de no descartar "la utilizaci贸n de las cuasimonedas, pero dijo espera “no llegar” a hacerlo. Si no se acuerda con Naci贸n podr铆an utilizarlas para pagar sueldos de noviembre. El gobernador de Chaco, Domingo Peppo, no descart贸 la utilizaci贸n de cuasimonedas pero advirti贸 que espera “no llegar” a implementarlas en la provincia, ya que ser铆an un “recurso extremo”, al hacer referencia a la “crisis econ贸mica y social que se vive en la actualidad”.
Para tener presente
Al tema se sumo la semana pasada el gobernador de Chaco, Domingo Peppo, quien en medio locales difundieron su expresi贸n de no descartar "la utilizaci贸n de las cuasimonedas, pero dijo espera “no llegar” a hacerlo. Si no se acuerda con Naci贸n podr铆an utilizarlas para pagar sueldos de noviembre. El gobernador de Chaco, Domingo Peppo, no descart贸 la utilizaci贸n de cuasimonedas pero advirti贸 que espera “no llegar” a implementarlas en la provincia, ya que ser铆an un “recurso extremo”, al hacer referencia a la “crisis econ贸mica y social que se vive en la actualidad”.
Para tener presente
Recordemos que el Bono Lecop (de Letras de cancelaci贸n de obligaciones provinciales) fue una serie de bonos de emergencia emitidos entre 2001 y 2002 mediante el Decreto 1004/01. No devengaban inter茅s, y ten铆an como vencimiento el 30 de septiembre de 2006.
Originalmente fueron creados por el gobierno de Fernando de la R煤a con el fin de cancelar las deudas del Estado con las provincias debido a la falta de recursos financieros. Sin embargo, debido a la fuerte crisis econ贸mica, en 2002, bajo el gobierno de Eduardo Duhalde, se realiz贸 otra emisi贸n de Lecop, en muchos casos para pagar sueldos y subsidios estatales (como los Plan Jefes y Jefas de Hogar).
Mientras tanto el Patac贸n es una denominaci贸n que se le dio a una serie de bonos de emergencia (t茅cnicamente llamados Letras de Tesorer铆a para Cancelaci贸n de Obligaciones) mediante la ley 12.727, en la Provincia de Buenos Aires, durante el gobierno de Carlos Ruckauf. Un patac贸n equival铆a nominalmente a un peso convertible y se pod铆an usar para pagar impuestos y hacer compras.
¿Se vienen de nuevo los Patacones? Se puso lindo el cambio 馃巿no?
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